到2022年,示范区重点领域改革取得阶段性进展,主要经济指标增速显著高于全省平均水平,创新创业活力进一步激发,新型营商环境全面建立,特色产业集群建设取得显著进展,初步成为产业集聚高地,在转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构、创新体制机制等方面初步具备对全省的引领示范作用,实现“五年大变样”的目标。

  到2027年,示范区体制机制改革取得显著成效,创新驱动发展战略深入实施,以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的创新体系全面形成,产业竞争能力显著增强,培育形成1—2个千亿级产业集群,形成一批对东北全面振兴、全方位振兴的可复制可推广经验,成为沈阳经济区建设和辽宁全面振兴发展的新增长极。

  到2035年,示范区管理体制进一步完善,国内一流水平的企管王仓库管理软件投资营商环境和创新驱动发展环境基本形成,转型升级内生动力机制基本建立,建成体制机制新、创新能力强、开放程度高、营商环境好、生态环境优的示范区,形成对辽宁乃至东北强有力的辐射和带动作用,成为支撑东北全面振兴的新引擎。

  值得关注的是,招商引资是一种广义概念,一般狭义理解是引资本、引项目。实际上广义概念的招商引资内容非常广泛,具体分为人才、生产力要素、技术、资金和项目等。

  第一,人才。在加快落实〈沈抚改革创新示范区建设方案〉的实施意见中,多处提及关于人才引进方法。

  第二,在生产力要素中,人是第一要素,人是构成生夺命穴产力的主体,没有人,其它生产力要素都无法发挥作用。为发挥人才的作用,《意见》提出多项奖励人才的机制。


  第三,技术。技术是一个地方经济发展特色资源开发的关键要素。意见不但提及技术引进的办法,附技术人员的奖惩机制也是相当的详细。如:“完善科技创新机制。创新中高端人才推选制度、科研成果评竹筠传奇价制度和职称评定制度。探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。以大数据、大健康、人工智能与智能制造等为重点,引导企业与高校和科研机构建立产业技术创新战略联盟,鼓励社会力量创办新型研发机构,开展行业共性关键技术攻关。”等。

  第三,资金。资金引进是招商引资的核心。《意见》详细的列举如何给予示范区财政与金融的支持。对于创新产业也将如何米菲哭了给予财政补贴,及免收增值税等。

  (一)财政和金融政策。

  1。财政预算单列,省财政安排年度经费和项目预算可直接拨付给示范区财政,并监督和指导预算执行和年度决算。

  2。以2016年为基期年连续5年,除中央分享税收外,新增的地方财政一般预算收入全额留存,土地出让收益全额返还。

  3。省财力在统筹全省支出基础上,安排一定资金重点支持示范区建设。

  4.2018年至2020年连续三年统筹安排其他转移支付资金,用于示范区设立产业(创业)投资引导基金、地方政府债务利息支出,以及交通、水利、科技创新、生态保护修复、公共服务等领域。

  5。支持按规定发行十年期以上的一般债和专项债,用于示范区建设。

  6。支持利用市场化合作、政府和社会资本合作(PPP)等方式实施土地综合开发利用。

  7。省出口退税计划指标优先满足示范区出口企业狗插退税需求。

  8。可根据实际情况,按规定适当下浮“五险一金”比例。

  (二)创新和产业政策。

  9。经国家发展改革委核准并在上海、深圳证券交易所和